——甘肅森林草原防火工作綜述

        林草系統(tǒng)職工開展森林草原防火演練。 省林草局供圖

        今年春季以來，我省多地受大風(fēng)沙塵等天氣影響，森林草原防火形勢嚴(yán)峻。特別是每遇小長假期間，各林區(qū)、草原迎來大量游客，對森林草原防火工作提出更高要求。

        “今年，全省林草系統(tǒng)始終堅持以大安全觀推進(jìn)‘主動創(chuàng)穩(wěn)’，緊盯生態(tài)安全，立足省情林情，聚焦短板弱項，強(qiáng)基礎(chǔ)、除隱患、嚴(yán)管理、保安全，以‘三抓三促’行動推動林草防火工作高質(zhì)量發(fā)展。”省林草局防火處處長蘇強(qiáng)介紹，截至目前，全省森林草原防火整體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上森林草原火災(zāi)。

        壓實責(zé)任 火災(zāi)預(yù)防早行動

        防火責(zé)任重于泰山。入春以來，面對森林草原火災(zāi)風(fēng)險居高不下的嚴(yán)峻形勢，省林草局黨組先后4次專題研究部署森林草原防火工作，在春節(jié)、清明等重要時間節(jié)點多次召開視頻會議、印發(fā)工作通知，督促指導(dǎo)各地各單位進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。

        我省印發(fā)《甘肅省森林草原防火網(wǎng)格化管理實施方案》，明確各級林長為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，落實生態(tài)護(hù)林員、草管員、公益林管護(hù)員、經(jīng)營單位干部職工等網(wǎng)格員共98778人，構(gòu)建“省、市、縣、鄉(xiāng)、村、護(hù)林（草）員”六級森林草原防火網(wǎng)格化管理體系，著力打通鄉(xiāng)、村兩級和各森林草原經(jīng)營單位責(zé)任落實的“最后一公里”。

        為了確保防火工作“責(zé)任到位、人員到位、措施到位”，省林草局先后4次派出工作組對全省森林草原火險等級較高的市州督導(dǎo)檢查，并聯(lián)合森林草原防滅火指揮部成員單位采取明察暗訪和“四不兩直”的方式，對各地各單位森林草原防滅火工作進(jìn)行督查。

        夯實防火責(zé)任，是全省林草系統(tǒng)各項工作的重中之重。今年年初，國家林草局發(fā)文表彰2019-2021年度全國森林草原防火工作先進(jìn)單位和個人，我省3家單位和8名基層林草干部受表彰，甘肅尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心就是其中一家。

        甘肅尕海則岔國家級自然保護(hù)區(qū)位于青藏高原東邊緣的碌曲縣境內(nèi)，保護(hù)區(qū)總面積為24.7萬公頃，是我國少見的集森林和野生動物型、高原濕地型、高原草甸型三重功能為一體的珍稀野生動植物及其生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)。近年來，保護(hù)區(qū)緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作總方針，強(qiáng)化森林防火責(zé)任意識，注重防火宣傳，加強(qiáng)火源管理，完善森林防火體系建設(shè)，有效減少了保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生概率。

        “連續(xù)19年未發(fā)生一起森林火災(zāi)，這樣的成績來之不易。”管護(hù)中心主任陳有順說，尕海則岔保護(hù)區(qū)森林草原防滅火工作受特殊的地理、氣候、林情等因素影響，具有顯著的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。成績代表過去，未來還需努力，保護(hù)區(qū)將抓好森林防火體系建設(shè)，在落實責(zé)任、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急準(zhǔn)備上做文章，為我省生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

        健全機(jī)制 牢牢織密“防火網(wǎng)”

        林區(qū)防火道路密度低、路況差，林火阻隔系統(tǒng)不完善，一直以來都是我省各地森林草原防火工作需要面對的難題。

        為此，省林草局組織編制《甘肅省林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和《甘肅省森林防火應(yīng)急道路建設(shè)方案》，按照突出重點、分步實施的原則，計劃三年完成國有重點林區(qū)森林防火應(yīng)急道路2630公里，初步建成暢通的林區(qū)路網(wǎng)體系，從根本上提升森林火災(zāi)應(yīng)急保障和處置能力。

        全省各級林草系統(tǒng)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，及時報告火情信息、反饋熱點核查，關(guān)鍵時期嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報行為。堅決防止脫崗、漏崗，確保值班制度落到實處，發(fā)生火情能夠第一時間上報、第一時間出動、第一時間到達(dá)、第一時間撲救，建立“權(quán)責(zé)清晰、條塊結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速”的管理機(jī)制。

        “嚴(yán)格執(zhí)行入山登記制度、野外用火審批制度、做好火源管控，是森林草原防火工作的重要環(huán)節(jié)。”甘肅民勤連古城國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心主任白振清介紹，保護(hù)區(qū)利用日常巡護(hù)和專項治理，利用“網(wǎng)格化”管控措施，開展全方位巡查管護(hù)，排查整治保護(hù)區(qū)重點區(qū)域及周邊農(nóng)區(qū)燒田埂、燒秸稈農(nóng)事用火以及墓區(qū)祭祀用火等隱患，杜絕一切火源進(jìn)入保護(hù)區(qū)，利用“防火碼”嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)登記，真正做到封住區(qū)、看住人、管住火。

        根據(jù)國家林業(yè)和草原局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)消防隊伍建設(shè)的意見》,嚴(yán)格林草系統(tǒng)森林草原專業(yè)、半專業(yè)消防隊伍管理，定期進(jìn)行防火演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在防火緊要期靠前駐防，加強(qiáng)防火物資保障，及時維修保養(yǎng)更新滅火裝備、機(jī)具，加強(qiáng)值班備勤，確保遇有火情能夠快速展開處置，做到科學(xué)滅火、安全撲救。

        據(jù)介紹，全省各林草經(jīng)營單位在重點國有林場、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)（管護(hù)）中心、森林公園設(shè)立火源檢查站（點）2765個，充分利用“防火碼2.0”追蹤管控，2023年已累計掃碼22.6萬次。

        科技助力 防火意識入人心

        隨著林草信息化發(fā)展，我省各地森林草原防火從“人防”到“技防”的腳步也在不斷加快。各地各單位結(jié)合視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)等科技手段，使得重點區(qū)域巡護(hù)和監(jiān)測力度不斷加大，初步實現(xiàn)了森林草原防火“無死角”巡護(hù)監(jiān)管。

        省林草局積極銜接國家林草局共享衛(wèi)星圖像資源和信息，加大對西部地區(qū)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用的資金支持，充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測低成本、廣覆蓋的特點，不斷擴(kuò)充星源，建立分級監(jiān)測機(jī)制，為我省森林草原火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理提供決策支持。同時，攜手中國鐵塔甘肅省分公司，探索建設(shè)全省統(tǒng)一的防火預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，推進(jìn)我省林草信息化發(fā)展。

        “加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全民參與，才能構(gòu)筑起‘群防群管’的防火安全屏障。”甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心副主任朱高紅介紹，為切實增強(qiáng)廣大群眾的森林草原防滅火意識，有效提升全區(qū)森林草原火災(zāi)防范能力，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，祁連山管護(hù)中心在全區(qū)范圍內(nèi)開展了森林草原防火宣傳月活動。

        在宣傳月活動中，祁連山管護(hù)中心大河口自然保護(hù)站與青海省祁連山國家公園扁都口管護(hù)站、馬場自然保護(hù)站扁都口資源管護(hù)站加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，聯(lián)合開展了宣傳森林草原防滅火知識活動，推動甘青兩省在生態(tài)保護(hù)、森林草原防滅火和林業(yè)有害生物防控等方面優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

        甘肅太子山國家級自然保護(hù)區(qū)總面積127萬畝，是一條東西長100公里、南北寬10公里的狹長地帶，下屬各保護(hù)站比較分散，林緣人口4萬多人，地理位置特殊，森林防火宣傳難度很大。

        “我們在加大巡護(hù)、視頻監(jiān)控監(jiān)測、值班值守、重點時段部位蹲守等措施的基礎(chǔ)上，由防火辦牽頭，各站點聯(lián)動加大宣傳力度，把森林草原防火宣傳送進(jìn)林緣村鎮(zhèn)、學(xué)校企業(yè)、建筑工地等場所，營造群防群治群管的良好氛圍。”太子山管護(hù)中心副主任支祥說，在各方共同努力下，林緣區(qū)群眾的防火意識和配合度不斷提升，保護(hù)區(qū)也實現(xiàn)了連續(xù)18年未發(fā)生森林火災(zāi)的喜人成績。

        今年，全省各級林草主管部門和經(jīng)營單位，盯緊防火關(guān)鍵時段、重點區(qū)域和重點人群，舉辦專題宣傳活動1160余場次，出動防火宣傳車輛2300余次，發(fā)放宣傳單、宣傳畫冊、宣傳日歷、知識手冊和其他宣傳品1000多萬冊（份），充分利用新媒體發(fā)布宣傳信息，收到良好效果。